“燒烤店打人事件”使唐山成為全國矚目的焦點。目前打人的“9人全部落網(wǎng)”,多起實名舉報唐山當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的“涉黑”案件也獲得關(guān)注。
6月12日下午,唐山市召開夏季社會治安整治“雷霆風(fēng)暴”專項行動動員部署大會,唐山市委、市政府決定,從即日起開展為期半個月的夏季社會治安整治“雷霆風(fēng)暴”專項行動,把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的犯罪活動,出重拳,用重典,懲惡務(wù)盡,絕不手軟,以雷霆萬鈞之勢盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝。整治內(nèi)容為:打架斗毆、尋釁滋事、故意傷害、侮辱婦女等違法犯罪行為。敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為。聚眾賭博、組織容留賣淫、吸毒販毒、盜竊、搶劫、詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為。對違法犯罪進(jìn)行包庇縱容,失職失責(zé)的違紀(jì)違法行為。唐山,此前顯著讓人記住的是煤炭鋼鐵、大地震,如今或?qū)o奈加上打人事件。這座“因煤而建、因鋼而興”的資源型城市,大地震后積極重建的英雄城市,46年來又經(jīng)歷了如何的滄桑巨變?
輝煌時代
唐山處在華北平原地震帶上,地殼運(yùn)動較活躍,這是唐山發(fā)生大地震的根源,但同時因為地殼運(yùn)動活躍,唐山也由此擁有豐富的礦產(chǎn)資源,唐山能成為中國近代工業(yè)發(fā)祥地之一,也與其資源豐富密不可分。1877年,唐山還只是唐山鎮(zhèn)。清政府在這里設(shè)開平礦務(wù)局,引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)辦礦挖煤,隨之中國第一座現(xiàn)代化煤井誕生。1881年,時任直隸總督的李鴻章在奏折中說:“蘆臺鎮(zhèn)東起至胥各莊止,挑河一道約70里為運(yùn)煤之路,又由河頭接駐馬路15里,直抵礦所”,確定了唐胥鐵路的起始點。唐胥鐵路,中國第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路也于1881年9月竣工,11月8日正式通車。不僅是第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路,唐山還誕生了中國第一臺蒸汽機(jī)車、第一桶機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生瓷。因此,唐山有“中國近代工業(yè)的搖籃”和“北方瓷都”的美譽(yù)。
1976年唐山大地震后,第一個10年是全面恢復(fù)時期,直到1986年以后才得到快速發(fā)展,也正是這時期開始,國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)正由原材料工業(yè)逐漸向重工業(yè)轉(zhuǎn)型,唐山也乘勢迎來高速發(fā)展。尤其是1992年以后,固定資產(chǎn)投資迅猛增長,中國第一次鋼鐵熱潮兇猛來襲,鋼材價格由每噸1600元猛漲到4300元。唐山的民營鋼鐵廠迅速崛起,但其實直到2000年前后,唐山的鋼鐵產(chǎn)能也只有470萬噸。2000年后,唐山鋼鐵工業(yè)抓住國際金融危機(jī)前經(jīng)濟(jì)熱漲的機(jī)遇乘勢而起。到2003年,唐山鋼鐵企業(yè)達(dá)到了50多家,鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到3000多萬噸。彼時,與鋼鐵直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占到了唐山GDP的60%左右。新華社此前報道梳理稱,從1995年至2006年,唐山進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時期。具體來看,唐山的GDP 由1998 年的781.2億元增長到2007年的2779.14億元, 財政收入由 1993年的43.9億元增長到2007年的 330.81 億元,財政收入古 GDP 的比重由1998 年的 5.62%提高到 2007 年的11.9%。唐山也進(jìn)入全國財政強(qiáng)市行列。那時候,唐山市財政和市民“腰包”都鼓起來了。
《工人日報》此前報道,開灤集團(tuán)一位礦工稱,“1999年,我的月工資就超過5000元!”還有工人表示,自己的月收入從2000多元漲到了5000多元,到2002年之后,每個月都在13000元以上。2006年唐山市統(tǒng)計局的一項調(diào)查顯示,唐山城市居民每百戶擁有汽車5輛、移動電話164部。2010年,唐山GDP一度躋身全國TOP20之列,與南京、寧波等地不相上下。到2012年,唐山人均GDP超過1萬美元,達(dá)到12652.31美元,彼時的唐山正是老板滿天飛,豪車一大堆的時代。
壯士斷腕
唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時,也付出了環(huán)境的代價。在2013年11月之前,唐山人感觸最深的就是與數(shù)十家鋼鐵企業(yè)比鄰而居,高爐吐著白煙,常年空氣能見度不高,貨運(yùn)卡車進(jìn)進(jìn)出出,灰塵漫天。據(jù)央視2013年報道,唐山市玉田縣渠梁河村,因鍍鋅企業(yè)搬來后,以前村里甘甜的井水很快就變了味,“前幾年,從管井里抽出來的水都是鮮紅的,澆到菜上菜全都死了?!备鶕?jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒2012》顯示,2011年,河北省排放的大氣污染物占據(jù)京津冀地區(qū)三大類主要大氣污染物的77%到90%。
2013年環(huán)境保護(hù)部對河北鋼鐵企業(yè)的全面調(diào)查發(fā)現(xiàn),河北省60%的運(yùn)行企業(yè)存在環(huán)保問題,70%的企業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行不正常,80%的企業(yè)生產(chǎn)廢水違規(guī)排放。2013年10月,按照國務(wù)院出臺的淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃,國務(wù)院提出5年內(nèi)壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能,其中6000萬噸落在鋼鐵第一大省河北,而唐山將承擔(dān)削減4000萬噸的任務(wù)。在同年頒布的《大氣污染防治行動計劃》中,國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)了鋼鐵行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能以及產(chǎn)能過剩治理。在2013年歲末,唐山組織了聲勢浩大的關(guān)停行動,拆設(shè)備、炸煙囪,強(qiáng)制拆除了一批已經(jīng)列入淘汰名單的鋼鐵落后產(chǎn)能。從2013年至2019年8月來,唐山累計拆除和封存轉(zhuǎn)爐91座、高爐56座,壓減煉鋼產(chǎn)能4969.25萬噸、煉鐵產(chǎn)能2851萬噸,鋼鐵企業(yè)由2012年的58家減少到38家。唐山市單位GDP能耗水平持續(xù)下降,到2020年底,比2016年累計下降了12.8%,環(huán)比累計節(jié)能近1700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;煤炭消費(fèi)量逐年下降,2020年底較2016年累計壓減煤炭消費(fèi)量835萬噸,超額完成省達(dá)削煤目標(biāo)任務(wù)。就在今年6月2日,唐山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《唐山市鋼鐵行業(yè)“1+3”行動計劃》的通知。要求年底前全面關(guān)停1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。
再尋新路
如此前唐山市領(lǐng)導(dǎo)曾說過,唐山連續(xù)關(guān)掉幾千家企業(yè),這是要犧牲GDP的,這是要犧牲現(xiàn)實的財政收入的。但是,這幾年轉(zhuǎn)型的實踐教育了人們,也告訴了人們,使人們看到轉(zhuǎn)型的過程中,雖然眼下看是犧牲掉了一些局部小利益,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提高了。去年以來,通脹加劇帶來的全球大宗商品暴漲,讓以唐山為代表的重工業(yè)城市、資源型城市從中受益,唐山經(jīng)濟(jì)大幅提速。2021年,唐山GDP實際增速6.7%,名義增速14.3%,名義增速位居京津冀所有地市之首。
但拉長時間來看,過去10年,以合肥、福州、鄭州為代表的強(qiáng)省會城市脫穎而出,經(jīng)濟(jì)狂飆突進(jìn),躋身萬億俱樂部之列。然而,同一時期,唐山GDP增速僅有50%多,而合肥增速超過200%,鄭州、西安、濟(jì)南等北方城市增速也超過了150%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,唐山逐漸從過去以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)槊骸?、電、陶等多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并積極推進(jìn)重型制造、化工等企業(yè)發(fā)展。2021年,唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2534億元,占工業(yè)增加值的61%,占全市GDP總量的30.8%。
在鋼鐵之外,唐山的商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá),占GDP比重為17.8%,其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如化工、綠色建材、新能源新材料等合計占比12.5%,新興產(chǎn)業(yè)方面,唐山正在著力打造的節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代應(yīng)急裝備、生命健康等新興產(chǎn)業(yè),合計占GDP比重不到6%。唐山因為臨海,其唐山港的吞吐量僅次于寧波港,上海港,全國第三,北方第一。2021年,唐山港貨物吞吐量高達(dá)7.2億噸,超過廣州深圳天津等港口。不過,如果看含金量更高的集裝箱吞吐量,唐山港則位于中下游。2021年,上海以4703萬TEU的規(guī)模位居全國第一,天津港以2027萬TEU的規(guī)模位居全國第6。而唐山港集裝箱吞吐量僅為329萬TEU,位居內(nèi)地第18位。
而且,唐山港的貨種以煤炭、鐵礦石等大宗散貨為主,走貨量大,但相對單一。去年8月,唐山港口集團(tuán)國際集裝箱發(fā)展有限公司揭牌,唐山港口集團(tuán)國際集裝箱發(fā)展有限公司揭牌,“這是為港口轉(zhuǎn)型升級送上的一份禮物?!碧粕礁奂瘓F(tuán)黨委書記、董事長宣國寶說,與唐山市壓減產(chǎn)能和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步,唐山港推進(jìn)集裝箱發(fā)展,加快由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型??梢?,唐山的轉(zhuǎn)型之路,仍在繼續(xù)。
擴(kuò)展內(nèi)容:
唐山,簡稱“唐”,河北省轄地級市,位于河北東部、華北平原東北部,南臨渤海,北依燕山,毗鄰京津,地處華北與東北通道的咽喉要地,介于東經(jīng)117°31′—119°19′,北緯38°55′—40°28′之間,總面積為13472平方千米 。下轄7個市轄區(qū)、4個縣,代管3個縣級市。
唐山因唐太宗李世民東征高句麗駐蹕而得名,素有“北方瓷都”之稱,是省域副中心城市 ,國務(wù)院批復(fù)確定的河北省中心城市之一,環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地和港口城市 ,中國(唐山)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū) 、中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分 。這里誕生了中國第一座機(jī)械化采煤礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺蒸汽機(jī)車、第一桶機(jī)制水泥。唐山是中國評劇的發(fā)源地,素有“冀東三支花”之稱的皮影、評劇、樂亭大鼓,為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
截至2021年末,唐山市常住人口769.70萬人。2021年,唐山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8230.6億元,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值606.5億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值4546.8億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值3077.3億元,三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為7.4:55.2:37.4。全市人均生產(chǎn)總值106783元。